中央事业单位公务用车制度改革实施意见范文3篇

范文一：中央直属事业单位公务用车制度改革实施意见
关于印发《××××（单位名称）公务用车制度改革实施意见》的通知

各部门、各下属单位：

《××××（单位名称）公务用车制度改革实施意见》已经××××年××月××日单位党委（党组）会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

（单位名称）
××××年××月××日

××××（单位名称）公务用车制度改革实施意见

为贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发〈中央事业单位公务用车制度改革实施意见〉的通知》（中办发〔2016〕××号）精神，稳步推进本单位公务用车制度改革，结合实际，制定本实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想
深入贯彻落实中央关于公务用车制度改革的决策部署，按照“厉行节约、保障高效、分类推进、规范管理”的原则，取消一般公务用车，保留必要的特种专业技术用车和业务保障用车，建立符合事业单位特点的公务出行保障机制，实现公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、监管机制科学有效。

（二）基本原则

坚持厉行节约。 以降低公务出行成本为目标，严格控制公务用车购置及运行费用支出，确保改革后公务交通费用支出低于改革前，节支率达到规定要求。

坚持保障高效。 结合事业单位工作性质和业务特点，合理确定公务出行保障方式，确保各项工作正常运转不受影响。

坚持分类推进。 根据单位类别、岗位性质、人员身份等因素，分类制定改革措施，不搞“一刀切”。

坚持规范透明。 健全管理制度，严格规范车辆配备、使用、处置等各环节，主动接受监督。

二、参改范围

（一）单位范围
本单位及所属各级事业单位（含分支机构、派出机构），全部纳入公务用车制度改革范围。

（二）人员范围

在编在岗的副司局级及以下工作人员全部参加改革。

正司局级主要负责人及其他符合中央规定保留公务用车条件的人员，在按照中央规定核定保留公务用车后，不再领取公务交通补贴。

本单位及所属事业单位离退休干部管理机构服务人员按照有关规定参加改革。

（三）车辆范围
取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急保障、特种专业技术用车和业务保障用车。

三、改革方式

（一）公务出行保障

公务交通补贴。 对参改人员按照中央核定的补贴标准发放公务交通补贴，用于保障其在规定区域内普通公务出行。补贴标准为：司局级每人每月××元，处级每人每月××元，科级及以下每人每月××元。

公务出行区域。 公务交通补贴保障区域为××市××区（县）行政区域内。超出保障区域的公务出行，按照差旅费管理办法执行。

实物保障。 正司局级主要负责人及其他符合条件的人员，经上级批准可保留公务用车，不再领取公务交通补贴。

（二）保留车辆管理

保留车辆范围。 严格核定保留以下车辆：
（1）机要通信、应急保障车辆：保留××辆，用于保障机要通信和应急公务出行。
（2）特种专业技术用车：保留××辆，用于××××（具体业务，如医疗救护、检验检测、科研勘测等）专业技术服务。
（3）业务保障用车：保留××辆，用于××××（具体业务，如外勤执法、巡回服务、野外作业等）业务保障。

车辆编制管理。 保留车辆实行编制管理，严禁超编制、超标准配备。车辆编制由中央公务用车制度改革领导小组办公室核定，不得随意增减。

车辆使用管理。 建立健全保留车辆使用管理制度，实行集中管理、统一调度。严格车辆使用登记，实行派车单制度，严禁公车私用。

（三）取消车辆处置

车辆封存。 取消车辆统一封存停驶，按照规定程序办理资产核销手续。

车辆处置。 取消车辆按照国有资产处置管理规定，通过公开拍卖等方式处置。处置收入按照非税收入管理规定上缴国库。

司勤人员安置。 按照“以人为本、积极稳妥”的原则，通过内部转岗、提前离岗、解除聘用合同等方式妥善安置司勤人员，维护其合法权益。

四、组织实施

（一）加强组织领导
成立本单位公务用车制度改革领导小组，由单位主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，办公室、人事、财务、资产、纪检等相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责车改日常工作和协调推进。

（二）明确时间节点

方案报批阶段（××月××日前）。 制定本单位车改实施方案，经单位党委（党组）审议通过后，报中央公务用车制度改革领导小组办公室审批。

组织实施阶段（××月××日前）。 按照批复方案，完成车辆封存、处置、人员安置、补贴发放等工作。

总结验收阶段（××月××日前）。 对车改工作进行全面总结，形成总结报告报上级主管部门。

（三）严格纪律要求

严肃财经纪律。 严禁以任何名义变相发放公务交通补贴，严禁擅自扩大补贴范围、提高补贴标准。车改后公务交通费用支出不得高于改革前。

严肃车辆管理纪律。 严禁超编制、超标准保留车辆，严禁擅自处置取消车辆，严禁违规使用保留车辆。

严肃监督问责。 对违反车改纪律的行为，依纪依规严肃处理，并追究相关责任人责任。

五、保障措施

（一）健全管理制度
制定《保留公务用车管理办法》《公务交通补贴发放管理办法》《取消车辆处置管理办法》等配套制度，形成系统完备、科学规范、运行有效的公务用车管理制度体系。

（二）强化监督检查
纪检、审计、财务等部门加强对车改工作的监督检查，定期对公务交通补贴发放、保留车辆使用、车辆运行费用等情况进行检查，确保车改政策落实到位。

（三）做好政策解释
通过召开会议、印发资料、专题讲解等方式，做好车改政策的宣传解释工作，及时回应干部职工关切，营造良好改革氛围。

（四）加强信息化管理
建设公务用车信息化管理平台，对保留车辆实行信息化、智能化管理，实现用车申请、调度派车、费用结算全程留痕、实时监控。

本实施意见自印发之日起施行。此前有关规定与本意见不一致的，以本意见为准。

附件：1. 保留车辆编制核定表
2. 公务交通补贴发放范围及标准
3. 取消车辆处置方案

××××（单位名称）
××××年××月××日

范文二：中央部门所属事业单位公务用车制度改革实施意见
关于印发《××××（单位名称）公务用车制度改革实施方案》的通知

各部门：

《××××（单位名称）公务用车制度改革实施方案》已经××××年××月××日单位领导班子会议审议通过，并报经主管部门（××××部/委/局）批准，现印发给你们，请遵照执行。

（单位名称）
××××年××月××日

××××（单位名称）公务用车制度改革实施方案

为贯彻落实《中央公务用车制度改革领导小组关于印发〈中央部门所属事业单位公务用车制度改革实施意见〉的通知》（车改组〔2016〕××号）精神，扎实推进本单位公务用车制度改革，制定本实施方案。

一、改革目标

通过公务用车制度改革，实现本单位公务出行方式转变，建立新型公务出行保障机制。取消一般公务用车，保留必要的业务用车，规范公务交通补贴发放，严格控制公务用车运行费用，确保改革后公务交通支出节支率达到××%以上。

二、参改范围

（一）单位范围
本单位及所属××个独立核算事业单位（含××分支机构），全部纳入改革范围。

（二）人员范围

本单位在编在岗的副司局级及以下管理人员、专业技术人员和工勤技能人员。

本单位离退休干部管理机构服务人员。

所属事业单位按照“同单位、同政策”原则，同步参加改革。

（三）车辆范围
除保留的机要通信、应急保障、特种专业技术用车和业务用车外，其余公务用车全部取消。

三、改革内容

（一）公务交通补贴

补贴标准。 按照中央核定的补贴标准执行：司局级每人每月××元，处级每人每月××元，科级及以下每人每月××元。所属事业单位参照本单位标准执行。

补贴发放。 公务交通补贴纳入工资总额管理，随工资按月发放。参改人员在保障区域内公务出行不再报销交通费用。

保障区域。 公务交通补贴保障区域为××市行政区域。保障区域外公务出行按差旅费规定报销。

（二）保留车辆核定

机要通信、应急保障用车。 保留××辆，主要用于机要文件传递、应急突发事件处置等。

特种专业技术用车。 保留××辆，主要用于××××（如环境监测、地质勘探、检验检疫等）专业技术活动。

业务用车。 保留××辆，主要用于××××（如外勤执法、市场巡查、客户服务等）业务保障。

（三）车辆管理方式

集中管理。 保留车辆全部纳入单位办公室（或资产管理部门）集中管理，统一调度使用。

定向使用。 特种专业技术用车和业务用车实行定向使用，不得用于一般公务出行。

定点管理。 实行定点加油、定点维修、定点保险、定点停放“四定”管理。

（四）取消车辆处置

评估拍卖。 取消车辆委托有资质的评估机构进行评估，通过公开拍卖方式进行处置。

资产核销。 车辆处置后，按照国有资产管理规定办理资产核销手续。

处置收入。 车辆处置收入按规定上缴中央国库。

（五）司勤人员安置

内部转岗。 符合条件的司勤人员，优先安排到单位其他岗位工作。

提前离岗。 符合提前退休条件的，可办理提前退休手续。

解除聘用合同。 对自愿解除聘用合同的，依法给予经济补偿。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（××月××日前）
召开公务用车制度改革动员部署会议，传达学习中央车改精神，统一思想认识，明确工作纪律和要求。

（二）方案报批阶段（××月××日前）
制定本单位车改实施方案和配套制度，报经单位领导班子审议后，向主管部门和中央车改办报批。

（三）组织实施阶段（××月××日前）

完成取消车辆封存、评估、拍卖工作。

完成保留车辆核定、标识喷涂、信息化管理平台接入工作。

完成司勤人员安置工作。

完成公务交通补贴发放准备工作。

（四）总结验收阶段（××月××日前）
对车改工作进行全面总结，形成总结报告，接受上级检查验收。

五、组织领导

（一）成立车改领导小组
组长：×××（单位主要负责同志）
副组长：×××、×××（分管负责同志）
成员：办公室、人事处、财务处、资产处、纪检室等部门负责同志。

（二）明确职责分工

办公室： 负责车改方案起草、组织协调、政策宣传等工作。

人事处： 负责参改人员核定、公务交通补贴测算、司勤人员安置等工作。

财务处： 负责车改经费预算、费用核算、补贴发放、账务处理等工作。

资产处： 负责车辆核定、评估处置、资产核销等工作。

纪检室： 负责车改全程监督、纪律检查、违规查处等工作。

六、纪律要求

（一）严格执行政策
严禁擅自扩大参改范围、提高补贴标准、超编制保留车辆。改革后公务交通费用支出必须低于改革前。

（二）严格车辆管理
严禁公车私用、私车公养。保留车辆不得用于非公务活动。车辆运行费用实行预算管理、总额控制。

（三）严格财经纪律
严禁以车改为名变相发放福利，严禁将公务交通补贴用于与公务无关的开支。对违规行为严肃查处。

七、附则

本实施方案由本单位公务用车制度改革领导小组办公室负责解释。
本实施方案自批准之日起施行。

附件：1. 参改人员名单及补贴标准表
2. 保留车辆核定表
3. 取消车辆清单

××××（单位名称）
××××年××月××日

范文三：高校及科研院所公务用车制度改革实施意见
关于印发《××××大学（研究院所）公务用车制度改革实施细则》的通知

各院系、各部门、各直属单位：

《××××大学（研究院所）公务用车制度改革实施细则》已经××××年××月××日党委常委会（院务会）审议通过，并报经上级主管部门批准，现印发给你们，请认真组织实施。

（单位名称）
××××年××月××日

××××大学（研究院所）公务用车制度改革实施细则

为贯彻落实《中央公务用车制度改革领导小组关于印发〈中央事业单位公务用车制度改革实施意见〉的通知》（车改组〔2016〕××号）及教育部（或相关部委）关于高校公务用车制度改革的部署要求，结合学校（院所）实际，制定本实施细则。

一、指导思想与基本原则

（一）指导思想
适应高等教育（科研）事业发展和事业单位改革要求，坚持社会化、市场化方向，改革传统公务用车保障方式，建立与高校（科研院所）特点相适应的公务出行保障机制，促进资源节约和高效使用，保障教学、科研、管理各项工作正常运转。

（二）基本原则

保障教学科研。 公务用车制度改革要充分考虑教学、科研工作的特殊性，保障教育教学、科学考察、学术交流、野外试验等活动的顺利开展。

分类稳妥推进。 根据岗位性质、工作特点、人员身份等因素，实行分类改革，不搞“一刀切”，确保改革平稳有序。

坚持厉行节约。 严格控制公务用车运行费用，确保改革后公务交通支出低于改革前，实现节支目标。

规范透明管理。 建立健全公务出行保障和车辆管理长效机制，确保制度科学、管理规范、监督有效。

二、参改范围

（一）单位范围
学校（院所）本部及所属二级单位（院系、科研机构、附属单位等）全部纳入改革范围。

（二）人员范围

管理人员。 学校（院所）及所属单位在编在岗的副司局级及以下管理人员。

教学科研人员。 从事教学、科研工作的专业技术人员。其中，因教学科研需要长期使用车辆的，按照“一事一议”原则确定保障方式。

工勤技能人员。 从事技术保障、服务支撑等工作的工勤技能人员。

（三）车辆范围

取消车辆： 一般公务用车、非必要配备的业务用车。

保留车辆： 经批准保留的机要通信、应急保障、特种专业技术用车（如教学实习车辆、科研实验车辆、野外考察车辆、医疗救护车辆等）。

三、改革方式

（一）公务交通补贴

补贴范围。 参改的行政管理人员发放公务交通补贴。教学科研人员原则上不发放公务交通补贴，其教学科研活动所需交通费用通过差旅费、科研项目经费等渠道保障。

补贴标准。 按照中央核定的补贴标准执行：司局级每人每月××元，处级每人每月××元，科级及以下每人每月××元。

补贴发放。 公务交通补贴纳入工资管理，随工资按月发放。补贴保障区域为××市行政区域。

（二）保留车辆核定

机要通信、应急保障用车。 保留××辆，用于机要通信、突发事件处置、校级公务活动等。

特种专业技术用车。 根据教学科研实际需求，保留以下车辆：
（1）教学实习用车：××辆，用于××××专业学生实习实践。
（2）科研实验用车：××辆，用于××××科研项目实验、测试。
（3）野外考察用车：××辆，用于××××学科野外调查、采样。
（4）医疗救护用车：××辆，用于校医院（附属医院）医疗救护。
（5）后勤保障用车：××辆，用于校园运行保障、物资运输等。

业务保障用车。 保留××辆，用于招生宣传、校友联络、对外交流等业务保障。

（三）公务出行保障方式

公务交通补贴区域内的公务出行， 由个人自行选择出行方式，不再报销交通费用。

公务交通补贴区域外的公务出行， 按照差旅费管理办法报销交通费用。

教学科研活动出行， 根据活动性质和实际需要，可通过保留车辆保障、租用社会车辆、使用科研项目经费等方式解决。

大型活动、集体出行， 原则上通过租用社会车辆解决。

四、保留车辆管理

（一）集中统一管理
保留车辆由学校（院所）资产管理部门集中管理，建立统一调度平台，实行信息化管理。

（二）分类使用管理

行政保障车辆由办公室统一调度，用于机要通信、应急保障等。

教学科研车辆由教务处、科研院及相关院系管理，用于教学科研活动。

后勤保障车辆由后勤管理部门管理，用于校园运行保障。

（三）运行费用管理
保留车辆实行预算管理，运行费用（燃油、维修、保险、过路费等）纳入部门预算，严格执行预算。

（四）标识化管理
行政保障车辆统一喷涂“公务用车”标识，接受社会监督。教学科研、后勤保障车辆根据实际情况确定是否喷涂标识。

五、取消车辆处置与司勤人员安置

（一）取消车辆处置

取消车辆统一封存，委托有资质机构进行评估。

通过公开拍卖方式处置，处置收入按规定上缴国库。

符合报废条件的车辆，按规定办理报废手续。

（二）司勤人员安置

内部转岗。 优先安排到教学辅助、实验技术、后勤保障等岗位。

提前退休。 符合提前退休条件的，可办理提前退休手续。

解除聘用合同。 自愿解除聘用合同的，依法给予经济补偿。

退休返聘。 对确有需要的技术骨干，可按程序返聘。

六、实施步骤

（一）第一阶段：方案制定与报批（××月××日前）
制定车改实施细则及配套制度，经教代会（职代会）讨论、党委常委会（院务会）审议通过后，报上级主管部门审批。

（二）第二阶段：组织实施（××月××日前）
完成车辆封存、评估、拍卖工作；完成保留车辆核定、管理平台建设；完成司勤人员安置；启动公务交通补贴发放。

（三）第三阶段：总结完善（××月××日前）
对车改工作进行全面总结，开展节支情况核算，完善相关管理制度，形成长效机制。

七、保障措施

（一）加强组织领导
成立由学校（院所）主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，党办校办、人事、财务、资产、教务、科研、后勤、纪检等部门负责人为成员的公务用车制度改革领导小组，统筹推进车改工作。

（二）健全管理制度
制定《保留公务用车管理办法》《公务交通补贴发放实施细则》《教学科研用车管理暂行办法》等配套制度，形成制度闭环。

（三）强化监督检查
纪检、审计、财务等部门加强监督检查，定期对车改政策执行情况、车辆使用情况、补贴发放情况进行检查，发现问题及时纠正。

（四）做好宣传引导
通过校园网、宣传栏、政策解读会等多种形式，宣传车改政策，回应师生关切，凝聚改革共识。

（五）建设信息化平台
建设公务用车信息化管理平台，实现车辆申请、调度、使用、结算全流程信息化管理，提升管理效能。

八、附则

本实施细则由学校（院所）公务用车制度改革领导小组办公室负责解释。

本实施细则自批准之日起施行。

所属独立核算单位可参照本实施细则，结合实际情况制定具体方案，报学校（院所）批准后实施。

附件：1. 保留车辆编制核定及用途说明表
2. 公务交通补贴发放人员名单及标准
3. 取消车辆处置方案
4. 司勤人员安置方案

××××大学（研究院所）
××××年××月××日